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人大调研接地气小区改革奔宜居(2)

  尝试引入社会本钱方面,转变了传统的行政运行方式,把腾退空间作为引进社会投资和支持社会组织发育的本钱,在满足居家养老、休闲健身、停车办事等基本公共办事中,与企业合理分担成本,并支持其在部分高端办事和满足个性化需求中获取合理利润。此外,海淀区把志强北园作为准物业管理的试点社区,给予政策指导与资金支持,落实了社区进行卫生、治安、绿化、停车管理专项准物业管理。社区通过居民大会成立了社区居民自管会,强化社区民主自治,充分调动了社区居民、社区组织参与社区管理的积极性,实现了社区共同治理。

  一位相关负责人介绍,现在宜居问题已经上升为老旧小区改革中群众的主要诉求,老旧小区改革应该以完善居民小区办事功能、便利人民群众生活为目标。

  2016年,杜德印再次来到志强北园查看改革成果。他暗示,老旧小区要大力发展办事社区的专业民办非企业机构,职工每年度可申请提取两次。租房每月可提取额度为申请当月缴存额(单位+个人所缴之和)的50%。租房提取金额可累计;职工当年度未提取的剩余额度,可在以后年度累计提取,疏解经营性功能,增强办事性功能,综合解决停车难、办事设施短缺、基础设施老旧、文化健身场地缺乏等一系列关键问题,这些尝试为老旧小区改革探索出一条改造新路。

  摄影/本报记者 魏彤

  观察

  志强北园样本的借鉴意义

  志强北园改革中的一些探索,比如改革前摸清居民的真实需求制定改革方案,改革引入社会本钱解决资金困局,改革后引入物业管理等,正在成为本市老旧小区改革的破题思路。在市十四届人大常委会第31次大会上,对于老旧小区增加停车位、增设电梯的资金筹措问题,市住建委相关负责人暗示,将吸引社会本钱进入,采用政府支持、企业投资、收益业主付费的模式解决筹措资金问题。

  陈刚暗示,老旧小区改革将坚持基层组织、居民申请、市场参与、政府支持的方式来实行。现在宜居问题已经上升为老旧小区改革中群众的主要诉求,这些事恰恰花钱最多,矛盾点也最多,这些都涉及体制机制要改造,要有统一的规划和综合的政策,特别要处理好政府、市场、社会、居民的关系。

  一位相关负责人介绍,老旧小区改革应该以完善居民小区办事功能、便利人民群众生活为目标,疏解居住小区非居民办事功能,改革内容不能局限于抗震加固和节能保温,而是满足居民需求进行改革,还应该引入社会本钱,这些改造和尝试都有推广价值。本版文/本报记者 李梦婷 李泽伟

(责编:孙红丽、伍振国)


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