各方人士“建言献策”推进“智慧城市”建设
原标题：各方人士“建言献策” 推进“智慧城市”建设 “北京通”改变百姓生活 信息化与城市化的高度融合，让智慧城市成为国际上炙手可热的理念和发展大势。日前，在由国家信息中心和国际数据集团(IDG)主办的“2016亚太智慧城市发展高峰论坛”上，北京市继2016年获得该活动2大奖项后，2016年度再次荣膺“2016中国领军智慧城市”和“2016亚太区领军智慧城市”称号。荣誉的获得，实至名归，它凝结着汇聚八方之智的北京智慧，得益于北京市各方人士的积极推进，得益于北京颇具前瞻性的全局设计与建设。而作为北京智慧城市建设重要构成的“北京通”，正惠及万户千家，它将让百姓的生活发生越来越深刻的变化。 各方人士建言献策 城市建设向智慧化转型 智慧城市的本色就是利用先进的信息技术，实现城市智慧化管理和运行，进而为城市中的人创造更加美好的生活。 建设智慧城市，北京实现的是从管理出发到以办事为本的转变，它也体现着“十二五”跨越到“十三五”城市管理理念的转变。 “十二五”期间，北京为摸清管理事项底数，以“底数清、情况明”为目标，各部门均建立了独立的信息网络系统，实现了有效的社会管理。这也恰好为北京向智慧城市转型奠定了坚实的基础。跨入“十三五”，理政思路从政府管理转向政府办事、满足百姓需求，智慧城市建设被纳入议事日程，作为北京智慧城市建设构成的“北京通”应运而生。 就在这个城市管理全新转型的过程中，北京民众及各方人士密切关注着城市的发展走向，他们心念国计民生，审时度势，不断为智慧城市建设建言献策。专业人士建议“北京通”建设须加强顶层统筹力度，应由政府统一组织，也建议“北京通”建设，要把增强数据共享、把公共办事与推进公民诚信结合起来；同时要通过智慧城市建设，以“北京通”为载体，把各委办局的信息资源和各相关公共办事资源结合在一起，建立贯通的百姓办事平台，以智慧化办事让百姓获得幸福感。各类专业建议无不赋予城市发展以智慧，更事关百姓福祉。 适应城市发展转型的新要求，北京市对专业人士的建议迅速做出积极回应，开始了“智慧城市”建设的顶层设计，并在北京市经济和信息化委员会成立智慧城市建设处（大数据处），具体主管“智慧城市”建设，同时确定，把“北京通”作为“智慧城市”的基础设施进行建设。北京，“智慧城市”建设全面启动。 “智慧城市”建设 北京更加智慧化 建设“智慧城市”，北京同样创新着更加智慧的运行办法。专业人士建议，“智慧城市”建设要施行政府购买公共办事。正是基于创新的共识，市经济和信息化委员会通过政府采购、以政府购买社会办事的方式公开招标，购买北京通数据办事平台项目，北京思源政务通科技有限公司以其成熟的项目在竞争中一举中标。 政府招标，购买办事，省却了漫长的研发过程，规避了拨款研发过程中结果不确定性带来的风险。在政府购买办事的模式下，政府对项目进行动态的绩效考核，并以此为依据，对供应商分年付款。这也就意味着，项目风险要由供应商来本身扛。 就这样，北京市以“北京通”为依托，打通各部门相对独立的信息管理系统，逐步建立起基于大数据的信息资源共享平台，使其实现互联互通，为百姓提供便捷的公共办事，“北京通”开始融入百姓生活。 登录“北京通” 一号畅享所有公共办事 百姓将拥有一张电子身份证。“北京通”会为每位经过实名认证的市民生成一张含有独一无二号码（北京通号）的电子身份证，办理所有的政务和公共办事事项就可畅通无阻了，办事获得的再也不是东奔西走的麻烦，而是一切顺利的幸福感。 手持电子身份证实现办事一窗受理一网通办。步入“十三五”，国家要求各级政府要实现“一号一窗一网”，各地公积金缴纳比例不统一，一般5%~7%不等，根据本地区经济发展情况而定，纵向上看，各管理中心相对独立，没有隶属关系；横向上看，县（市）不设立住房公积金管理中心，但可以在有条件的县（市）设立分支机构，实际上分支机构很少，或流于形式，人员散乱，素质参差不齐，基本上设立的初衷是防备上级检查，即到政府部门办事不能再让百姓“跑断腿”，要做到通过一号申请、一窗受理、一网通办就能搞定相关事项。“北京通”的设计理念正是“一号一窗一网”的有效落实，它也正是要让首都百姓只下载一个手机APP，就能畅享所有政府提供的政务办事和相关单位提供的公共办事。北京，通过智慧化设计登上了对百姓办事的升级版。 作为北京智慧城市的入口，“北京通”APP以智能化的办事升级将让老百姓告别办一件事登陆无数个网、上无数个APP和寻找无数个公众号的懊恼，因为所有各委办局和相关单位的所有公共办事，通过互联互通已经全部连接到“北京通”里。这也就意味着，市民打开“北京通”，无论是办身份证、居住证，还是办社保卡等各种事项，只要填写一张表，所有问题、所有程序，均可一并解决。 (代办住房公积金提取：13929517306谢先生) |