离职后全国公积金缴存超十万亿 异地贷款仍然“章太多”
官方部门近日披露了一些全国住房公积金的使用数据，让这笔属于民众的“私房钱”账本得以公布于众。对于使用公积金异地贷款难的问题，官员也回应“正在想方法”。 广东“私房钱”超万亿 住房和城乡建设部近日发布数据显示，2017年1月全国缴存住房公积金1283亿元，提取住房公积金1045亿元，发放个人住房贷款907亿元。 截至2017年1月底，全国住房公积金缴存总额10.74万亿元，提取总额6.15万亿元，缴存余额4.59万亿元;累计发放住房公积金个人住房贷款6.70万亿元，个人住房贷款余额4.11万亿元，个贷率(个人住房贷款余额/缴存余额)为89.5%。 同样是住建部发布的《全国住房公积金2016年年度报告》显示，2016年全年全国住房公积金缴存额14549.46亿元，比上年增长12.29%。截至2016年末，全国住房公积金缴存总额89490.36亿元，缴存余额40674.72亿元。 截至目前，住建部尚未发布2016年全国住房公积金年度报告，因此相关数据尚不明晰。但经第一财经记者计算，2016年全国住房公积金缴存额约为16627亿元，同比增长约14.2%。 而“十二五”期间，全国住房公积金缴存额56970.51亿元，综合考虑有以下几点原因：①贷款额度低，我国住房公积金贷款规定最高一般不超过家庭成员退休年龄内所交纳的住房公积金的两倍，实际算来不能满足多数居民支付房款的需要，在住房公积金贷款之外还需申请部分商业贷款。②银行是住房公积金收取的委托代理单位，因为住房公积金的福利性质，对银行来说，其贷款收入小于一般商业贷款，银行不愿在住房公积金贷款方面花费太多精力，反而资金的沉淀可以使它们有充足的资金投到高收益项目。③个人方面对住房公积金贷款的了解不够，利用住房公积金贷款的意愿不高，有些商业银行买房贷款条件相当优惠，对住房公积金贷款形成压力，年均增长15.74%。 因经济发展程度不一，各省级区域之间的缴存情况也差别较大。一般而言，（1）福利性，除职工缴存的住房公积金外，单位也要为职工交纳一定的金额，而且住房公积金贷款的利率低于商业性贷款； （2）返还性，职工离休、退休，或完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系，户口迁出或出境定居等，缴存的住房公积金将返还职工个人，经济越发达，缴存总额就会越大些。 截至2016年，广东缴存总额9162.53亿元，排名第一，北京缴存总额7902.51亿元，排名第二，随后为江苏7034.49亿元、上海6096.56亿元和浙江5762亿元。2016年，也只有这五个省份的缴存总额超过5000亿元。 除新疆建设兵团外，西藏因缴存单位和职工数量较少，截至2016年缴存总额仅为261亿元，排名末位。 目前还不能找到广东省2016年住房公积金的缴存情况，但3月底发布的《深圳市住房公积金2016年年度报告》正显示，2016年，深圳住房公积金缴存额达428.68亿元。 3月31日发布的《广州住房公积金2016年年度报告》也显示，广州市住房公积金当年缴存额618.36亿元，同比增长6.59%。 广州和深圳的数据相加就已经超过一千亿元，这也意味着广东省截止到2016年的缴存总额已经超过万亿元。 我国在上世纪90年代开始推行住房公积金制度，并逐渐演化成我国城镇住房制度的重要组成部分。1991年，上海借鉴新加坡的经验首先建立了住房公积金制度。1994年，国务院发布《国务院关于深化城镇住房制度改造的决定》，要求全面推行住房公积金制度。1999年，国务院颁布施行《住房公积金管理条例》(下称《条例》)。 按照《条例》，住房公积金是职工的个人住房长期储蓄资金，其来源由两部分组成，一是个人工资中扣一部分，二是单位缴纳一部分。这种缴纳行为是长期的，按照法律规定只要职工在职期间都要缴纳，一直到离休。 与养老、医疗等社保公共账户管理方式不同，个人和单位缴纳的住房公积金悉数进入个人账户，属于个人所有，专项用于住房，是每个人拥有的实实在在的私房钱。 异地使用“章太多” 《条例》的施行，规范了住房公积金管理工作，促进了住房公积金制度的发展，对于支持职工住房消费、改善居民住房手续发挥了重要作用。 虽然公积金制度的建立对职工解决住房问题提供了帮手，但随着我国经济环境的变化和房地产市场的迅速发展，住房公积金制度在施行中暴露出一些亟待解决的问题，包罗：缴存制度不完善，城市之间资金无法融通，资金提取、使用和保值、增值渠道偏窄，管理效率和办事水平不高等，这一局面今后将有望改变。公积金中心透露，根据中心系统建设的规划，在确保职工的提取资料真实性可控的情况下，会进一步推出各类便民服务来方便职工提取，比如手机APP服务、按月提取还款等，其中手机APP服务能使职工通过手机即可办理查询、提取等业务，迫切需要对现行《条例》进行修改和完善。 2016年底，为了加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，支持缴存职工解决住房问题，住建部起草了《住房公积金管理条例(修订送审稿)》，报请国务院审议。 在本年全国两会期间，住建部部长陈政高暗示，《条例》的修订是党的十八届三中全会确定的改造任务，按照中央要求，对《条例》进行了广泛地征求意见。国务院法制办已经公开向社会征求了意见，整个的修改条例正在进行傍边。 (代办住房公积金提取：13929517306谢先生) |